Benchmarklisten for EUDR-landes afskovningsrisiko er blevet offentliggjort

Europa-Kommissionen (EC) har offentliggjort den første EU-benchmarkliste for leverandørlande under EUDR/ (EU) 2023/1115, den 22. maj. Denne kategoriserer landene i forhold til den vurderede risiko for, at deres træ og træprodukter er impliceret i afskovning eller skovforringelse.

EUDR træder i kraft ved udgangen af 2025 og kræver, at store aktører tidligt i forsyningskæden, der markedsfører råvarer dækket af forordningen i EU, samt ikke-SMV’er nedstrøms og ikke-SMV-handlende, udfører due diligence for at sikre, at deres produktion ikke er forbundet med afskovning.

De skal også oplyse geolokaliseringskoordinater for varens oprindelse. Udover træ og træprodukter gælder EUDR også for kakao, kaffe, gummi, kvæg/kød, gummi, soja og palmeolie. Benchmarksystemet klassificerer lande som lav, standard eller høj risiko. Jo højere risikostatus, desto mere krævende due diligence-processer skal virksomheder gennemføre for at sikre, at der ikke er forbindelse til afskovning.

Udover at give virksomheder mulighed for at planlægge deres due diligence-processer, siger Kommissionen, at offentliggørelsen af listen gør det muligt for EU-medlemsstaternes kompetente myndigheder at definere og organisere deres årlige overholdelseskontroller af de berørte råvarer. I henhold til EUDR er de forpligtet til at foretage kontroller af 1 % af varerne fra lavrisikolande, 3 % fra standardrisikolande og 9 % fra højrisikolande.

Risikovurderingssystemet fungerer også som et incitament for producenter til at forbedre bæredygtigheden i deres landbrugssystemer og minimere deres afskovningspåvirkning. Det gør det desuden muligt for Kommissionen, medlemsstaterne og andre partnere at målrette deres støttetiltag, fremgår det af Kommissionens gennemførelsesforordning om benchmarklisten.

Kommissionens vurdering af afskovningsrisiko følger en kvantitativ metode og er baseret på data om afskovningsrater fra FN’s Fødevare- og Landbrugsorganisations (FAO) Global Forest Resource Assessments (FRA). Disse bygger på rapportering fra FAO’s medlemslande, og den seneste er fra 2020. Den næste FRA forventes offentliggjort i oktober 2025, og Kommissionen forudser derfor, at den første revision af klassificeringen finder sted i 2026.

Følgende lande klassificeret som lav risiko:

Europa
Albanien, Andorra, Armenien, Østrig, Belgien, Bosnien-Hercegovina, Bulgarien, Kroatien, Cypern, Tjekkiet, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Georgien, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Island, Irland, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Moldova, Monaco, Montenegro, Nederlandene, Norge, Polen, Portugal, Rumænien, San Marino, Serbien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, Schweiz, Tyrkiet, Ukraine, Storbritannien

Afrika
Algeriet, Burundi, Kap Verde, Centralafrikanske Republik, Comorerne, Congo, Egypten, Eswatini, Gabon, Ghana, Kenya, Libyen, Lesotho, Madagaskar, Mali, Mauritius, Rwanda, São Tomé og Príncipe, Seychellerne, Sydafrika, Sydsudan, Togo, Tunesien

Asien
Afghanistan, Bahrain, Bangladesh, Bhutan, Brunei, Kina, Indien, Iran, Irak, Israel, Japan, Jordan, Kasakhstan, Kirgisistan, Kuwait, Laos, Libanon, Maldiverne, Mongoliet, Nepal, Oman, Palæstina, Filippinerne, Qatar, Saudi-Arabien, Singapore, Sydkorea, Sri Lanka, Syrien, Tadsjikistan, Thailand, Timor-Leste, Turkmenistan, De Forenede Arabiske Emirater, Usbekistan, Vietnam, Yemen

Oceanien
Australien, Fiji, Kiribati, Marshalløerne, Mikronesien (Forenede Stater), Nauru, New Zealand, Palau, Papua Ny Guinea, Samoa, Salomonøerne, Tonga, Tuvalu, Vanuatu

Amerika
Antigua og Barbuda, Bahamas, Barbados, Canada, Chile, Costa Rica, Cuba, Dominica, Den Dominikanske Republik, Grenada, Jamaica, Saint Kitts og Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent og Grenadinerne, Surinam, Trinidad og Tobago, USA, Uruguay

Lande kategoriseret som høj risiko er:

Belarus, Nordkorea, Myanmar og Den Russiske Føderation.

Disse er alle omfattet af sanktioner fra EU eller FN’s Sikkerhedsråd, og er derfor ifølge Kommissionen “automatisk klassificeret som høj risiko, da det er umuligt at gennemføre due diligence i disse landes værdikæder”.

Standard risiko:

Alle øvrige lande, som ikke er inkluderet i den indledende benchmarkingliste, betragtes som standardrisiko, og due diligence skal udføres i overensstemmelse med dette risikoniveau.

Konsekvenser for virksomheder:

I sin rapport om offentliggørelsen af benchmarklisten understreger International Tropcial Timber Technical Association (ATIBT), at EU-virksomheder stadig skal indsamle geolokaliseringskoordinater for varer fra lavrisikolande omfattet af EUDR. De skal også vurdere risikoen for, at varer omgår kontrollerne, eller blandes med varer fra høj- eller standardrisikolande.

De er dog undtaget fra krav om risikovurdering og afbødning, medmindre nye oplysninger eller bekymringer opstår, der indikerer en reel risiko, står der i rapporten.